长沙市望城区：基层党建造就经济社会高质量发展强引擎近年来，长沙市望城区抓牢做实基层党建，创新实施党员“闪亮工程”，促进党员亮身份、当先锋、作表率，打造“带头人”队伍奋战乡村振兴新赛场，创建“红色之家”拓展两新党建新载体，推进“城乡融合”释放基层治理新动能，经济社会保持高质量快速发展，地方财政收入增幅等多项指标持续走在前列，城乡共同富裕加速推进。

　　望城区靖港镇福塘村是一个典型的农业村，过去基础差底子薄，发展集体经济一无资源、二无门路，村级负债260多万元，党组织软弱涣散的问题比较突出。

　　2017年，从部队退役后一直在外从事药材销售的致富能手曾俊杰，高票当选福塘村党总支书记、村委会主任。村两委班子发挥多位本籍人士在外创办药企的优势发展“芳香产业”，为药企提供优质原料，还围绕皇菊形成了种植、观赏、加工、销售一体化的产业链。

　　在村党总支的带动下，短短几年福塘村就摘掉了集体经济落后帽子。“2022年，福塘村‘芳香产业’产值达107万元。不仅如此，我们还带动40余名周边村民就业，人均增收4000余元。”曾俊杰表示。

　　望城区聚焦建强村（社区）党组织书记队伍大力实施“领头雁”工程，一方面广揽贤才，吸引一大批像曾俊杰这样的骨干力量成为基层党组织带头人；另一方面在村（社区）“两委”干部中遴选85人实施“雏鹰”计划，铺排433个基层党建“书记工程”，为乡村振兴提供强有力支撑。面向致富能手、新型农业经营主体负责人等群体发展党员，开展专题培训提升素质能力。通过实施乡村领军人才培育计划和“土专家”成长计划，创新“党员+基地+龙头企业+农户”模式，鼓励党员带头领办创办农业企业，壮大了基层干部后备力量。

　　望城区在农村党员中实施“星火”计划，按照“家家党员联、户户见党员”的原则，组织1.1万余名有帮扶能力的党员干部开展“敲门行动”结对帮扶，并组建农业、法律、金融等服务队伍，定期走村入户提供专业服务。

　　望城区三年完成300余个村庄建设，形成了美丽乡村筹资、建设、后期管理体系。茶亭镇九峰山村、乌山街道金树村、桥驿镇杨桥村、乔口镇湛水村获评“省级美丽乡村示范村”；高塘岭街道湘江村获评“省级特色精品乡村”，茶亭镇大龙村、乔口镇湛水村、高塘岭街道湘江村等入选“2023年长沙市乡村治理示范村”，一批典型村、特色村、示范村集群在望城区连点成片。

　　乔口“荷花虾”、茶亭“薯夫妻”等特色产业渐成规模，2022年，望城全区村集体经济收入8000余万元，所有村集体经济收入超20万元，100万元以上的村27个，50万元以上的村占比80.65%。一批党员中的“新能人”竞先争优，“一镇一特”“一村一品”的图景加速演绎。

　　湾田国际商贸物流园是丁字湾街道的一个大型商贸物流园，占地5392亩，有3860户商户，上万人在园区就业。在望城区两新工委推动下，湾田党委探索两新党建新模式，在湾田国际商贸物流园党委下设五金、化工等10个党支部，打造了同行广场、组织生活厅等12个不同类型的党群服务阵地，让两新党组织成为园区发展的“红色引擎”。

　　“支部建设健全了基层组织，促进了业务发展，目前园区六大业务板块发展齐头并进，供应链平台日均运营量达600多单，驶入货车流量200多班次，货运辐射全国。”湾田国际商贸物流园党委副书记、湾田国际副总经理刘锦说。

　　近年来，两新经济发展迅速。望城区在两新组织党员中实施“星耀”计划，做好新就业群体的思想引导服务工作。打造集工作、学习、生活于一体的“红色阵地”，基层党支部可常态化开展党史学习教育、主题党日、微党课，确保新业态新就业群体学习教育“不断档”。同时，“红色之家”囊括多媒体放映室、阅读室、休息区，成为货车司机和外卖小哥的“暖心港湾”。望城区还推出《快递外卖小哥红色之家积分制度》，鼓励外卖员主动参与治安线索上报、消防安全隐患、邻里矛盾化解等基层治理和“红色之家”的管理运营，积极发挥“民情前哨”作用，使基层治理“神经末梢”更有活力。

　　目前，望城区11个街镇均设立两新组织综合党委，成立10个区级行业党组织，探索建立食品产业链党组织。建立两新党组织695个，覆盖非公企业和社会组织1530家，党的组织覆盖率76.77%，工作覆盖率100%，累计建立15个“红色之家”和全市首批3个“E路兴农‘红色之家’”。

　　据统计，望城区已发展从业人员10人以上的非公经济组织超过1639家、社会组织354余家，成为望城经济发展的中流砥柱，为城市发展注入更多活力。

　　桃花井社区党总支积极探索解决“城乡融合”治理难题，研究夜市整治办法（周武斌 供图）

　　月亮岛是长沙最活跃的新兴住宅片区，短短几年，人口从3万迅速增长到现在的30多万。5年前位于桃花井社区一个不到1300平米的夜市，环境脏乱差，长期交通拥堵，导致万人楼盘出行难，群众反映强烈。为规范管理好夜市，桃花井社区党总支积极探索解决“城乡融合”治理难题，广泛征求市民意见，集体讨论研究夜市整治办法，还引入第三方专业管理公司提供夜市运营方案。

　　近年来，望城区创新实施党员“闪亮工程”，在城市开展“星光”计划，组织党员亮身份、当先锋、作表率，1.1万余名城市党员到居住地社区开展服务，打通服务群众的“最后一米”，900余名党员干部下沉联点企业，助力望城建设“软硬兼佳”的营商环境。

　　望城区推动党组织领导下的“片—组—邻”基层治理体系建设，推选1062名片长、4018名组长、15659名邻长，联户覆盖18万余户家庭，编织起一张全覆盖的基层治理网络。

　　望城区加强基层党组织建设，完善“三长制”治理体系，基层治理不断深化，涌现了一批示范典型。高塘岭街道望府路社区党总支书记、居委会主任王甜佳带领“两委”班子搭建5个小区雷锋驿站，引入多家社会组织，开展全龄化品牌活动；牵头发动共建单位、小区党员联合参与，有效解决森林海小区水域安全问题，办成望邮公寓、景城御苑小区提质改造等多个民生实事。2023年2月，望府路社区获得“湖南省群众性自治示范社区”。处在城乡接合部的高塘岭街道胜利村，征地拆迁矛盾频发，上访不断，是基层治理的“后进村”。近年来，村支两委拧成一股绳，完成板块拆迁510亩，一批民生实事还得到推动，该村先后获评“长沙市文明村”，望城区街道绩效考核“先进村”。（周武斌）